养老金个人账户入不敷出 专家:提高个人缴费比例养老金缴费率

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2019-02-15

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原标题:养老金个人账户面临亏损风险据新华社电在养老金支付能力堪忧的背景下,个人账户是否应充公引得满城风雨。

记者获悉,目前我国养老保险个人账户收支不平衡,财政支持难以持续,个人账户面临亏损风险。 个人账户亏损风险日趋严峻在我国现行的养老保险个人账户制度下,养老金预计发放年数低于预期剩余寿命8年,养老金投资回报率大幅跑输待遇增长率,继承制还导致养老金额外支出。 个人账户亏损风险日趋严峻,有专家建议改革继承制,允许个人账户充公。

我国基本养老保险实行社会统筹和个人账户相结合的模式,其中按本人缴费工资8%的数额为参保人员建立个人账户。

参保人员达到法定退休年龄并且累计缴费满15年以上的,按月领取基本养老金。

基本养老金包括基础养老金和个人账户养老金,其中基础养老金是从统筹基金列支,个人账户的养老金是从个人账户的储存额中列支。 专家认为,个人账户制度难以实现自身收支平衡,缺口越来越大导致风险累积。

三因素致个人账户入不敷出日前发布的2015年《社会保障绿皮书》显示,我国制度规定60岁退休者的个人账户的计发月数约为年,但60岁人口的预期余寿约为19年。 由于计发年数小于预期余寿,使得实际发放的养老金超过了满足精算平衡的水平,从而造成待遇支出大于基金积累的差额。

同时,我国养老保险基金的年度投资回报率约为2%,但是从2005年以来养老金待遇相对于上一年水平的增长率在10%左右,待遇增长率超过了投资回报率可以承受的范围,从而造成养老保险基金亏损。

此外,现行的继承制还导致养老金额外支出。

我国的个人账户制度规定当参保人去世,其个人账户中未领取的剩余部分可以作为遗产被继承。 由于失去了这部分本来可以用作支付长寿者养老金待遇的资金来源,个人账户基金面对着系统性的、因长寿导致的额外养老金支出,形成了制度的遗产差性质的亏损。 中国人民大学劳动人事学院副教授杨俊称。

专家建议提高个人缴费比例财政部部长曾多次表示,社会保险首先是保险的属性。 不过也有多位专家认为,如果去世后养老金充公,会削弱社保制度的激励性,对于早逝的人也不公平。

财政部财科所研究员杨良初在接受记者采访时表示:现在之所以出现比较多的问题,是因为我们过去把个人账户做小了。 之前个人缴费是16%,现在是8%,这显然是不够的,我认为个人缴费率适当提高、企业缴费率适当降低、总缴费率适当降低是一个可行的方案。 提高个人缴费率是解决资金供需矛盾的一个选项。